风雨大宋_分节阅读_第222节（2/2）
杜中宵笑了笑，道：“未必就对，做的事情多了，难免有些想法。自古以来施政，上古三代之事不得其详，商周史料尚存，可以大略知道一二。商与周都是分封建国，是为封建。天子为天下共主，分封各姓于各地，世有其地。天子之下有诸候，诸候之下有大夫，大夫之下有士，父传子，子传孙，寄望于子子孙孙发传万世。始皇奋六世余烈，扫八荒而制六合，归天下于一统。自此之后，一千余年间虽有反复，分封天下不得人心，大一统为天下共识。至于今日，天下郡县，除羁靡蕃部，再无封建。我们现在议论治国的办法，应该向前看，推进天下之大一统，而破除封建。破除了封建，很多事情就不存在了。”</p>
韩绛笑着摇摇头：“本朝治下，皆为郡县，官是流官，吏为属吏，岂有封建？”</p>
杜中宵道：“</p>
本朝官无封建，而吏有封建，此事人人皆知，难道是随便说说的？寻常百姓接触到的人物，就是差役小吏，又何谈没有封建？若没有差役小吏听令，百姓眼里，官又是个什么东西？”</p>
这话听着有些刺耳，一时几个人都没有说话。话虽然难听，道理却是这么个道理。没有手下的差役公吏听令办事，就凭几个官员，在地方上能办成什么事情？没有公吏差役捧着，百姓眼里官是什么？</p>
杜中宵又道：“官员在地方，理政为治民，淳风俗为教化，最重无过于此两事。都是官员用各种办法做好这两件事，至于百姓们怎么想，安乐不安乐，其实是不怎么在乎的。秦用法家之术，一统天下后二世而亡，人人皆知其害处。汉承秦制，其实岂止是汉，百代皆行秦政治，方法变了，本质没变。什么是秦政治？就是自上而下，一根棍子从朝堂捅到地方。朝廷力有不逮，才有公吏差役，帮着做事，同时把朝廷下来的官员捧起来。吏有封建，就是朝廷还没有办法，把最后的地方封建破掉。这只是个方法问题，只要朝廷的实力强了，最后的封建也可以破掉。秦时一切以上意为尊，小吏同样可以不封建，役同样可以远处征发。只要不在自己的地盘，他们就是朝廷的一部分，并不妨碍大一统。”</p>
韩绛皱眉：“如此说来，封建是为了省钱？秦二世而亡，亡时强军犹在，财宝堆积如山。”</p>
杜中宵摇了摇头：“说省钱也不对，而是为了省事。天下封建，只要与朝廷比起来，如星月与日光争辉，便不足以威胁到朝廷。哪怕是周，各封国如果没有互相兼并，只是小邦，如何能威胁周室？把封建推到县下面，甚至推到地方势力人家，天下不乱，他们还能翻了天不成？只要稳住他们，朝廷捅下来的这根棍子，就太平无事。这样说，是行秦政治，治理天下是从上而下，而又参用周法，不完全大一统，地方上还有封建在。大户可以传承数百年，把持地方，而又无力对抗朝廷。现在天下内忧外患，这两年好一些了，前几年糜耗钱粮，处处缺钱，搜刮得狠了，乱子不少。外有强敌契丹，党项又乱，再添外患。有识之士各凭智慧，各抒己见，改良朝政的办法。现在看来，大多不靠谱。”</p>
“根本上不变，什么好办法，都无用处。纵救得一时，时间久了，又会成一害。其间核心，无非是两个字。第一个字是钱，第二个字是权，权和钱结合起来，就是封建。为什么这么讲呢？朝廷大一统，如果有朝廷之外的人，既有权又有钱，那就自成一体，朝廷管不到，就成封建了。吏有封建就是如此，地方上的大户有钱，做吏了又有权，虽然被朝廷派来的官员管着，还是封建一方。”</p>
说一个人作风封建，思想封建，是杜中宵所熟悉的。可那时说的封建不是这个词的本意，本质是一个外来词，意思是守旧，家长制一言堂，其实都跟汉语本意的封建关系不大。把社会分层级，从原始社会到奴隶社会，再从封建社会到资本主义、社会主义的历史认识是外来的，不管意识形态，都是把欧洲的历史，当作了惟一的历史认识。其实世界大部分地区，都不是那个样子，进行一定改造，大多地方可以勉强套进去而已。但大一统传统悠久的中国，套到这个模板里就会处处不适应，看历史别扭，认识现实也会觉得别扭。提出历史唯物的人，当时也说得明白，这是欧洲的历史，遥远的东方是不是如此他不知道。历史唯物主义首先要实事求是，不能扭曲历史，不然得出来的认识跟现实天差地远。</p>
封建地主这个说法是有道理的，因为中国在大一统后，秦失其政，后来的朝代都退了一步，保留了地方的封建。当然有个过程，从地方豪强，发展到世家贵族，也用了几百年。唐后世家贵族不存，小地主兴起，慢慢再发展成封建一方，也有几百年的时间。宋朝是个转变的时候，小地主的封建刚有苗头，并没有真的成形，以封建社会、资本主义社会分历史阶段，用来指导社会现实会非常可笑。杜中宵学的大部分的政治和历史知识，对于这个时代的改革，本就没有多大用处。但其中的分析方法，特别是以生产资料为核心，生产力与生产关系，如此这些，是非常有用的。其中的不同，是自己身份的转变。不再以人类和历史的大救星，天然的未来代表者这种救世主的眼光，而是以一个普通人，看世界自然就不一样了。</p>
欧洲的文化，天然带有宗教色彩，无神论同样如此。科学不进步信奉神明，信奉救世主，科学进步了信奉科学教，是他们一贯的传统。这种文化发展出的社会制度，从上而下，必须要不断封圣，圣人不断才能稳定。如若不然，宗教的基础就会崩塌。不管什么主义，欧洲而来的文化都是如此。大一统的制度需要不断出现圣人，要么就教会分散，各地自治，从下到上反过来。</p>
所以欧洲人殖民外地，先考虑的是面对的土著人，是不是人。而不会人同此心，心同此理，更加不会和睦相处。他们把发现的地方称为新大陆，上面的土著不是人，而是可以任意砍伐、驱赶的人外的自然之物。最终发现要跟他们不一样的人，共同生存了，首先困惑的是什么是人，人究竟是什么样子的。</p>
脱离了欧洲人主导的民界，一个中国人，不会产生那样的困惑。再用那样的眼光，认识世界尚且难以做到，何谈改造世界。杜中宵用了很长的时间，慢慢一步一步从以前定好的封建社会走出来，再来重新认识自己所面对的，理解以前的知识。</p>
第243章 百炼钢化绕指柔（下）</p>
欧洲人的文化如此，对文明的认识也是如此。挖出了人类遗址，先要定义几个标志，有了就是出现文明，没有就不是。凭什么？还是以一种我比以强，我比以富，我说了算的自认救世主的潜意识。他们把接触到的国家分个类，这是文明国家，那是野蛮国家，几千年来没变过。</p>
野蛮国家可以鄙视，野蛮人可以征服，还有连野蛮人都不算的，可以任意屠杀、贩卖、奴役，这是他们的传统。这样一种文化意识里，奴隶社会是当然，从上而下只能封建也是当然。与这种传统不一样的文明，就是他们眼里的另类，是所谓的野蛮国家。比如那只冰天雪地的大毛熊，沾上了蒙古人带来的大一统的传统，是个怪物。看起来再一样，那也不是跟他们一样的文明人。</p>
以这样的眼光看世界，怎么可能被这个时代的人接受？此时的宋朝，汉人曾经被北方游牧民族占据半壁江山，曾经被打得很狼狈，甚至曾经被统治过，但一直是世界上最富庶的地方，是文明之地。哪怕打不过的契丹、党项，除了一时另类的，上层纷纷主动汉化。杜中宵学的知识，是汉人国家两次被打掉，又被一大群国家轮番上来踩踏，不但是政权，而就连经济、文化都彻底被打服了之后，强行把自己的传统要么扔提，要么改掉，完全以一种新面目来教的。跟这个时代的人谈，当然会被当成怪物。</p>
看王安石和韩绛两人有些迷惑的眼神，杜中宵笑道：“我们读书人，当然要读史，不读史就不知天下。数千年来，无非是三代，商周，和秦汉以降。最大的区别是什么？为什么这么分？当然就是从朝廷理天下分不分封来看。郡县制是大一统，但是吏有封建，就是完全的大一统。吏有封建有没有害处？两位一样，都是做过许多年官的，自然知道其中害处。你们有手段，能够管住治下吏人，那是你们本事，不能说就没有害处了。所以理政的核心，一切都从封建上来。怎么破除封建，而又能稳住天下。”</p>
“刚才讲过，核心就在两个字，一个权字一个钱字。权现在好说，朝廷有办法。办实业，靠自己的产业赚钱。印钱，靠合理的货币制度赚钱。发债，靠债赚来的钱赚钱。再想一想，办法还有很多，并不只需要依靠钱粮税赋。为什么这样说？对于朝廷来说，开支越是依靠征税，就越是容易被左右。比如前几年变动数次的茶法。每一变，先要顾虑贩茶的商人，他们亏了本钱，以后没人贩茶怎么办？反而开山种茶的人，虽有官员提起，但真变茶法的时候，并不会考虑他们。所以朝廷支出，越是不依靠税赋，施政时就越不被势力人家所左右。这是根本，没有这一根本，很多事情就无法做了。有了这一根本，朝廷就收了天下财权。财权在手，施政就能从心所欲。把地方上的钱粮收到三司，利用税赋调节天下的财源，那只是跟天下的势力人家分财权，而没有真正掌控财权。”</p>
前世常讲的做蛋糕分蛋糕，听起来很有道理，其实完全没道理。政权分什么蛋糕？得自己进去分一块蛋糕才能吃饱了，还能有多少调节的能力？人多了，不管是公司还是企业，还是学校机关，都知道自己办食堂，政权怎么就不知道了？自己有食堂，并不靠外面分一块吃。</p>
“但税赋一定要有，免了不行。为什么？这就是财权。手握天下财权，要让天下人皆知，税赋就是让他们知道财权在哪里。让天下百姓知道，哪些是朝廷照顾的，哪些是朝廷压制的，哪些是放任的。”</p>
韩绛道：“这不就是钱吗？说到底，钱与权还是一回事。”</p>
王安石摇了摇头：“不，这是权，不是钱。税赋是朝廷用手中的权，收天下的钱，不一定是钱，也可以是粮食，是差役，迁移屯边，许许多多。汉武移大户实关中，终究还是权。”</p>
杜中宵道：“不错，这是权，财权只是钱的一部分。有了财权，钱治理起来就不难了。这世间，钱终究是斗不过权的。所以没有权傍身，财主就终究是财主，而成不了权贵。有钱人贵不贵？他们当然也是贵人。终日究吃好的，喝好的，出行有车，居住有院，过得比普通百姓不知好多少。人生在世，俱是父母所生养，父母有的，终空自己的。换过一句说，谁不想娶妻生了，有个后人？有了后人传承香火，还想着自己有的子女也要有，有钱人当然想着子孙后代永远有钱。但只要没有权力傍身，随他们传去。子孙后代争气，无话可说，不争气，钱换不来权，为非作歹也保住富贵。所以破封建，首先要破势力人家的钱可以换来权，地方一定不能有要向势力人家求钱的时候。做到了这一点，其余就无大碍了。”</p>
“朝廷治理地方，有官，有僚，有吏，有差。各有职责，分任其事。官僚朝廷所派，其间升迁任免可以转换。吏和差是地方的，吏分官权，而且不是一般人能干的，吏有封建在所难免。他们是靠着自己一身本事做到那个位置，有其所专精，我称其为专业人员。差是跑腿办事的，真正做事的人，其实是这些当差的。吏要想专权，架空官员，必须能控制差役。如若不然，官员那里糊弄不了。所以当差的，应该是由地方轮差。最好不只是那些跑腿做杂事，能够人人认字，连一般抄写文书之类也用差役。轮差之法，其实就是用差监吏。吏要以权谋私，只能是害一些人，从而自己得好处。害了人，总有一天被害的人会来轮差办事，其奸私就难隐藏了。所以吏应雇募，凭本事吃饭，</p>
要让人家吃得饱穿得暖。役不能雇，纵然朝廷钱粮宽松，可以发些补助贴补，轮差的原则一定不能变。”</p>
常说官僚主义，是个官府的人，都是官员。其实政权的治理人员有许多分工，官、僚、吏、役各自不同，有自己的权力范围，也有自己的职权，混在一起就说不清了。朝廷的掌控力增强，能管住官僚就非常不容易，任用流官，各有任期，回避制度，能够解决掉大部分问题。回避法严了，很多以权谋私的事情就无从谈起。如这个时代，必须在离家几百里外任官，治下不能有亲戚资产，不能在治下娶妻纳妾，诸如此类。就是要求官员与其所治理的地方，不能有利益纠葛。只要一有利益纠葛，就开了口子，这个口子会越来越大。针眼大的洞，都会进来斗大的风。</p>
权力封建，已经用流官制、任期制和科举制，进行了很大限制。恩荫不是封建，而是对官员的一种赏赐，时机到了之后变现，也未尝不可。把财权收上来，制度上办法就多了。</p>
说到这里，杜中宵笑着道：“我们是官员，想到这里还容易，我觉得挺轻松的。说到底，刚才讲的一些，无非是把天下的权收到朝廷手里，还要掌控天下财权，官员权力大了。权力大了之后怎么样？当然就是监察了吗。御史如谏，地方监司，不就是干这些事情的吗？不过，这样够不够？”</p>
说到这里，杜中宵看了看王安石，喝了一杯酒。历史上王安石变法，台谏官员被反对派占据，最终他把台谏人事权收到宰相手里。这一改变意义极其重大，是后来宋朝大量出现权相的基础。</p>
把杯子放下，杜中宵道：“刚才讲，秦虽二世而亡，而百代皆行秦政治。秦政治是自上而下，如果台谏只是如此，不还是秦政治吗？无非是朝廷以前没有，现在有了一根铁棍子，可以一插到底，有能力有手段管住天下的人。我们读书人除了读史，还要诸子百家无所不读。这就是另一件事，世间事一阴一阳冲抱合一而为道。朝廷用官治民，当然也要用民监官，互为表里才能圆满。孟子言天听即民听，台谏当以民心而监官，而不只是从上而下来监官。我把这叫作百炼官化柔指柔，一根铁棍子，变成一个圆环。”</p>
“台谏的风闻奏事，不能真空穴来说，而应该真地从制度上把心收集上来，以监官。能做到这一点比做个好官更难，做得了好官，才能做好这差事。如果有一天我若为台谏，能把这件事做了，自觉可以胜过在京西路。”</p>
说到这里，杜中宵看看窗外，道：“秋风起了，天气凉了，过些日子我要带兵出征。以后不知道什么时候，才能做跟几年前一样的事。出征之前，恰巧二位相聚，说的话多了些，见谅。我们份属同年，做官有了些心得，自当分享。听进去就听着，听不进去只当作一阵风，不要嫌我罗嗦就好。”</p>
第244章 紧急进京</p>
今年的冬天比往年都要冷些，杜中宵坐在书房里，看些闲书。忙了近一个月，终于把常平司的事情交待清楚，交给判官卢革。南方狄青进展顺利，进军桂州，正在集结军队。侬智高的主力一路劫掠，退回了邕州。被攻破过的州县已被叛贼放弃，官军逐次收复。</p>
突然石全彬急匆匆进来，对杜中宵道：“提举，有旨意，你我急速进京！”</p>
说完，招手让外面的小黄门进来，对杜中宵道：“这是传旨的中官，与我熟识。提举先与我商量一番，一会出去接了旨，我们略作收拾便立即赶到樊城坐车！”</p>
杜中宵吃了一惊，站起身道：“什么事情？如此紧急？”</p>
石全彬挥手让小黄门离开，前去准备，对杜中宵道：“如此紧急当然不是小事，提举坐下说。”</p>
旨意下来，是有程序的。杜中宵作为主管官员，要带领属下接旨，确认过内容后，朝旨又收藏到笔架库里。这些事情繁琐，石全彬先让其他官员和小黄门准备。</p>
两人落座，石全彬道：“提举，此次朝廷有意要我们出兵，进京商议！”</p>
杜中宵愣了一下，才道：“这几日我看邸报，狄太尉大军进展顺利，杨钤辖也收复了几处——”</p>
“不是南边，是北边！”石全彬打断杜中宵的话，“侬智高之乱大局已定，只看狄太尉什么时候进兵邕州，我们去与不去已经无关大局。”</p>
杜中宵看着石全彬，愣了好一会才道：“北边？北边发生了什么大事？要两国交战？”</p>